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        中咨公告:
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  新闻  
宏观调控应放弃防过热取向
宏观调控面临考验

    
国家统计局最近公布了一季度宏观经济数据,总体上看,物价涨幅仍处高位,而经济增长出现略有减缓的迹象。针对近期经济形势,部分意见认为,宏观调控政策面临一定的考验,而人民币升值对于抑制通胀作用有限,热钱的流入对于宏观调控则产生一定的威胁。更有学者认为,当前应转变宏调取向,由防过热改为防下滑。

宏观调控面临考验
    416,国家统计局公布了2008
年第一季度宏观经济数据,数据显示,3月份我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨8.3%,环比下降0.7%。一季度我国GDP61491亿元,同比增长10.6%,增速比上年同期回落1.1个百分点。一季度CPI上涨8.0%,涨幅比上年同期上升5.3个百分点,其中食品价格同比上涨21%,拉动价格总水平上涨6.8个百分点;居住价格上涨6.6%,拉动价格总水平上涨1个百分点。
    2008418出版的《理财周刊》发表文章认为,数据与之前市场预期比较接近,但GDP10.6%
的涨幅要高于大多数经济学家的预测,表明国内投资和消费的潜在增长动能仍然强劲。而8.3%CPI上涨幅度,以及一季度CPI同比增长8%,显示中国仍面临较大的通胀压力。
    
分析人士认为,今年受到了年初低温、雨雪灾害等因素的影响,通胀压力显著增大。而3月份CPI2月份CPI有所回落则有季节性因素的影响。3CPI增速放缓主要原因有两点,一是影响2月份CPI大涨的雪灾和春节因素逐步消除;二是3月份肉蛋菜等食品价格回落,导致物价增幅环比下降。不过,3月工业品出厂价格(PPI)的数据为8%,继续保持较快速度增长。由于CPI下降速度比较缓慢,表明在紧缩政策下通货膨胀控制并未取得非常好的效果。可以预计,二季度CPI仍将高位运行,增速略有放缓,但整个通胀压力不会出现系统性下降。
    
分析显示,二季度物价居高不下,一是基数导致的价格翘尾因素。我国去年价格涨幅前低后高,翘尾因素对今年上半年价格涨幅影响明显;二是某些商品价格上升趋势仍比较显著。
    
虽然二季度物价仍在高位运行,但涨幅将有所放缓,主要的雨雪灾害因素将进一步消除,进而导致蔬菜等农产品供应偏紧状态缓解;从紧的货币政策已经产生效果,过剩的流动性压力也将得到缓解。
    
从首季8%CPI涨幅看,可以确定的是,通胀仍是今后一段时间宏观政策关注的焦点,从紧的货币政策这一基调是不会改变的。416召开的国务院常务会议强调,要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务,特别要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。
    
从具体政策上看,央行还将以数量型工具为主,将提高存款准备金率、发行央行票据等手段作为常用的工具,以此收缩市场上的过剩流动性。另外,还将继续采用额度控制的手段来控制投资。对于是否会再度加息,央行表示还在研究
    
就在统计局公布数据后的稍晚时间,中国人民银行宣布,从425起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这也是央行今年以来第三次上调存款准备金率,本次调整后,存款准备金率将达到16%的历史新高水平。央行称,该举措为继续落实从紧的货币政策要求,加强银行体系流动性管理,并引导货币信贷合理增长。此前最近一次上调存款准备金率时间为今年的325,央行去年年内已先后10次上调存款准备金率。
    
海通证券宏观经济分析师李明亮评论说,央行此次上调存款准备金率在市场预料之中,目前仍存在流动性过剩的问题。从公布的经济指标看,经济增速还是很快的,通胀问题依然严峻,投资依然保持高位增长。从这几方面看,上调存款准备金率是比较好的选择。他认为,央行暂时不会加息,即使加息,应该会在上半年,而上调存款准备金率也应该主要集中于上半年,下半年的次数会少一些。高盛认为,鉴于高企的通胀风险,央行今年年内将加息两次。
    
除了CPI高企外,一季度GDP增速下降幅度较大将增大投资者对经济硬着陆的担忧,并对资本市场带来沉重压力。
    
分析师表示,GDP增幅的下降主要归因于净出口增长的放缓。虽然出口增幅回落,但仍处于较高水平。2008年第一季度出口同比增长了21.4%,低于  2007年第四季度22.2%以及上年同期27.9%的同比增幅。另一方面,受大宗商品价格大幅上涨的影响,以美元衡量的2008年第一季度贸易顺差同比增幅大幅下降。
    
展望未来,由于美国的消费将继续下滑,而各种先行指标亦显示美国之外的其他主要经济体增速将放缓,对中国的出口需求可能继续减弱。据测算,在国内投资和消费额不变的情况下,如果净出口增幅下降10%,将导致经济增长下降约1个百分点。根据海关最新公布的数据,今年前3月我国贸易顺差414.18亿美元,比去年同期减少50多亿美元,同比下降10.6%。而贸易顺差的大幅缩减可能对2008年上半年企业盈利总额造成下行压力。
    
令市场担心的是,第一季度经济指标是否只意味着一个开始,经济会否由此开始,进一步减速,最后走向经济滑落。
    
国家统计局认为,经济增长存在继续回落的可能,因外部需求继续下滑的可能增大;但同时,经济增长也存在反弹的可能。因此,要做好两手准备,既要防止经济增速回落过猛,又要防止反弹。
    
国际投行雷曼兄弟中国经济学家孙明春坚持认为,中国的GDP增速已于2007年第二季度见顶,现在已经步入了出口引发的周期性减速阶段。在他看来,出口增速放慢迄今为止主要是因为国内政策的变化,例如出口退税下调、取消对加工贸易的部分优惠政策,劳动力和生产成本提高,以及人民币升值等所导致的。全球经济减速对中国的影响还没有全面显现。当这一影响在下半年显现时,中国的经济增长应该会进一步下滑。
    
安信证券经济学家高善文认为,随着雨雪灾害因素的消除,二季度固定资产投资增速将明显高于一季度,二季度GDP增速相比一季度将会有所增长,大约在10.7%左右。
    
在物价走高的同时,人民币也在加快升值。410人民币兑美元破7,目前年化升值率达16%以上。中金公司表示,今年人民币升值将前快后慢,下半年升值速度放慢,原因包括:中国出口放缓将进一步显现;美联储上半年的减息等扩张性的货币政策主要是预防性的,下半年继续减息的空间有限,因而美元贬值速度将略有放缓,客观上使得人民币兑美元升值速度下降;下半年通胀压力将有所缓和,届时升值抑通胀的压力也会相应减少,维持全年升值10%的判断。
    
综合来看,未来宏观经济增长将可能明显放慢,同时在宏观经济整体回落的情况下,CPI下降的速度比预期要慢,同时PPI上升的过程仍将持续。因此未来在通货膨胀和经济增长之间能否找到一个很好的平衡点至关重要,这也将考验政府对经济的掌控能力。

人民币加速升值难抑通胀  
    
蔡亮在420的《大公报》撰文指出,世界经济阵营发生着更为复杂的变化。一方面,作为传统经济力量代言人的美国,如今正陷入实体经济衰退、资本市场流动性匮乏、消费者信心指数持续低迷的多重困境;另一方面,作为新兴经济体翘楚的中国,却不得不与国内挥之不去的通货膨胀以及潜在的经济下滑战斗不息。
    
经济格局的全球化亦使得中国对于通货膨胀的治理遭遇到来自外部尤其是美国的严峻挑战。鉴于美联储降息瘾自去年9月份以来的持续发作,中美利差倒挂之后进一步扩大的倾向凸现无疑。显然,中国对于利率的调控已力不从心,寄望中国央行以加息来治理通胀更是不太现实。
    
加息空间受制、存款准备金率上调幅度有限、央票发行成本日渐抬头、价格管制不可长期化……调控政策相继捉襟见肘的同时,有关加快人民币升值步伐以遏制通胀的言论也开始不绝于耳。那么,人民币加速升值究竟能否成为抵御通胀的救命稻草?其中颇有值得商榷之处。
    
加快人民币升值步伐遏制通货膨胀的论调源于所谓的汇率升值遏制通胀论。这一理论可大致表述为:本币升值抬高了出口价格,降低了进口价格,削减了贸易顺差,进而减少了顺差转化为外汇储备过程中所引发的货币投放过多即流动性输入问题,最终达到纾缓、遏制通货膨胀的目的;本币升值可降低进口商品价格尤其是国际大宗商品的价格,将变相迫使国内同类商品以及原材料降低售价,减缓来自上游的通胀势头。
    
对于前者而言,无论是参照历史数据亦或考虑到国际分工的现实状况,该论断都是站不住脚的。换言之,考虑到中国在短期内还难以摆脱世界工厂的角色定位,因外部需求旺盛所导致的中国贸易顺差过多的问题自然不会因人民币加快升值步伐而轻易逆转。而作为中国通货膨胀的主要源头,贸易顺差转变为外汇储备时所导致的流动性泛滥问题也就不会因人民币加速升值显著改善。
    
至于后者,即人民币升值是否能有效抑制当前中国的输入型通胀难题,有两点存在争议。
    
首先,该论断仅是一种头痛医头、脚痛医脚的权宜之计。分析当前人民币升值的上行压力,不难发现,美元过度贬值乃是主要因素。
    
自去年夏季美国爆发次贷危机以来,美联储在抵御经济衰退以及防范通货膨胀之间断然押注前一调控目标。有分析人士一针见血地指出,美国现任财政部长亨利·保尔森正是高盛集团的前任CEO,此君不愿摆脱同时也无法摆脱华尔街投行的深刻烙印,当然不太可能袖手旁观华尔街巨头们因资本市场惜贷而困坐愁城。再加上拥有撒钱直升飞机诨号的美联储主席伯南克本人也是降息论的忠实拥趸。因此,美联储降息瘾至今未有平息迹象。
    
如果不在源头上解决美元过度贬值的问题,不改进人民币实际盯住美元的一篮子汇率政策,人民币加速升值无论是成因还是结果来看都将始终被美元贬值所挟持
    
其次,人民币升值固然可以降低进口商品价格,尤其是原油、铁矿石等大宗商品的价格。但是,有一点不容忽视:国际大宗商品的价格通常都以美元计。考虑到美元贬值步伐远超人民币升值的现实,降低大宗商品价格以抑制输入型通胀对于中国国内的经济形势而言无疑是隔靴搔痒。况且,中国在国际大宗商品市场尚无定价权以及话语权,国际大宗商品供不应求所引发的价格攀升也并不是人民币加快升值步伐所能轻易逆转的。
    
事实上,一味加大人民币升值力度、一味加快人民币升值步伐对于遏制中国的通货膨胀毫无裨益。目前看来,随着人民币进入快车道,因美元持续贬值所引发的人民币升值预期正日渐浓重。这势必导致大量热钱流入中国。泛滥的热钱在不断推高中国外汇储备的同时也使得中国货币部门不得不进一步加大人民币的投放力度以对冲美元。因此,人民币升值在短期内反而将使得国内的通胀状况愈演愈烈。
    
总之,人民币升值不可作为抵御通胀的救命稻草,尽管人民币升值从长期而言不可逆转。在当前国内通胀形势严峻、国际经济前景变幻莫测的微妙时刻,管理层尤其需要理清通胀源头之所在,切切不可病急乱投医

热钱威胁宏调成效
    
据香港《文汇报》419文章指出,今年一季度,涌入中国的热钱数量近1000亿美元,同比快速增长39.9%。广东省社科院《境外资金异常流动研究》课题组组长黎友焕认为,今年一季度热钱净流入量为2002年以来的最大。而其中的四大特殊现象,更令专家们担忧。一些专家担心,热钱可能成为加重流动性过剩和通货膨胀的新因素,并严重威胁一年来的宏观调控成果。
    
文章说,据《中国证券报》报道,人民币加速升值、美国次贷危机以及A股市场将见底的预期,使中国市场成为国际游资眼中最安全的投资天堂。一季度,中国外汇储备继续快速增长39.9%,规模增加1539亿美元。其中,贸易顺差增加414亿美元,同比下降10.6%;外商直接投资增加274亿美元,同比增长61.3%其它外汇流入(含热钱)增加851亿美元,同比增加16%。国家信息中心预测部副主任祝宝良指出,08年以来的单月热钱流入量大概是07年的3倍。
        
文章列举了一季度热钱表现的四大异常
    
四大异常之一:一季度实际使用的外资金额激增61.26%,尤其是1月份外商直接投资(FDI)猛增109.78%创近年增长纪录,在当前内地新劳动合同法实施、企业运营成本上升、外商直接优惠减少以至对外商吸引力减弱、时有外资企业撤资的大背景下,  FDI猛增或与热钱相关。
    
四大异常之二:经由香港进入内地资金猛增。专家指出,在对华投资前十大国家和地区中,中国香港继续位居首位。但经由香港进入内地的资金增长过猛,以至在整个外资中的比例剧增至44%,比去年提高约10个百分点。这些外汇资金究竟是来进行实体投资,或者是经由香港进入内地从事投机活动,还是香港资金博取人民币与港元的息差(目前超过2.5个百分点)与汇差,值得深入分析。
热钱流入比例  首胜顺差        
    
四大异常之三:在外汇储备增加额中,其它外汇流入(含热钱)占比猛增至73%,为有史以来最高值,取代贸易顺差成为外储增加的最大来源。
    
四大异常之四:一季度金融机构外汇贷款飙升,同比大增57%,规模增加488